בעקבות ההפגזה הישראלית בבית חנון ב-8 בנובמבר 2006 בה נהרגו 19אזרחים פלסטינים, כולל ילדים בני משפחה אחת, ופציעתם של רבים אחרים -המועצה לזכויות האדם של האו"ם מינתה ועדה לחקור את האירוע.  בראשות הוועדה עמד הארכיבישוף האנגליקני מדרום אפריקה, דזמונד טוטו, והשתתפה בה הפרופסור קריסטין שינקין מבריטניה. בדו"ח שלה, שהוגש בתחילת חודש ספטמבר 2008, הוועדה ציינה כי שלוש פעמים דחו שלטונות ישראל את בקשתה החוזרת להגיע לבית חנון דרך ישראל על מנת לשמוע את עמדתם של גורמים ישראליים, רִשמיים ובלתי רשמיים, וכן לשמוע תושבים ישראלים  בדרום ישראל החיים תחת האיום של ירי רקטות מעזה. בלית ברירה, הוועדה נכנסה לבית חנון דרך הגבול עם מצרים, ושהתה שם בימים 29-27 במאי השנה.

להלן תמצית פרק מסקנות הוועדה והמלצותיה המתפרם במלואו באנגלית במדור השפות של האתר.

הוועדה הביעה את אהדתה לכל קורבנות ההפגזה בבית חנון. ההתקפה נטלה חיים, גרמה לפציעות פיזיות ונפשיות קשות, פיצלה משפחות, הרסה בתי מגורים, פגעה במקורות פרנסה וגרמה לטראומה בקרב התושבים. האומץ שמפגינים התושבים נוכח סבלם הנמשך עורר את הערצתנו. ואולם הפשיטות הישראליות הנמשכות לבית חנון, לרבות הפשיטה שנערכה בלילה שלאחר ביקור המשלחת שם, אינן מסייעות להתאוששותם.

הוועדה הביעה את צערה על החלטתה של ממשלת ישראל לא לשתף פעולה עם המשלחת. המשלחת ביקשה למלא את משימתה בדרך מאוזנת. מניעת ביקורה בישראל וחוסר יכולתה לפגוש גורמים ישראלים (לרבות קורבנות של ירי רקטות קסאם בדרום ישראל) פגעו במימוש שאיפה זו. המשלחת הביעה את אהדתה לכל האנשים שנפגעו מירי רקטות קסאם בדרום ישראל.

הכיבוש ממשיך להוות הגורם המרכזי למצב העגום. הפסקת מעשי האיבה בין ישראל והארגונים הפלסטינים שהושגה ביוני 2008 היוותה התפתחות חיובית. המשך התהליך לקראת השגת שלום חייב להתבצע במסגרת החוק הבינלאומי ולהיות מונחה על ידי כיבוד אמנת ארגון האומות המאוחדות, זכויות האדם המוכרות על ידי החוק הבינלאומי והחוקים ההומניטרים הבינלאומיים.

האלימות בעזה ובדרומה של ישראל הובילה להפרת אין ספור זכויות אדם    המוכרות על ידי החוק הבינלאומי וחוקים הומניטארים בינלאומיים. אי כיבוד חוקים אלה על ידי שני הצדדים בעימות מוביל לתקריות נוסח בית חנון. העם בעזה חייב ליהנות מהגנת החוק הבינלאומי, ומעל לכל מסעיפי אמנת ז'נווה הרביעית.  בפעילותו בשטחים הכבושים צה"ל חייב לקחת בחשבון את התוצאות של הפעלת כוח נגד אזרחים. בהיעדר הסבר מבוסס  מצד צה"ל (המחזיק לבדו בכל המידע הנוגע לפעולות הרלוונטיות לירי הארטילרי בבית חנון), המשלחת חייבת להגיע למסקנה שקיימת אפשרות שההפגזה מהווה פשע מלחמה. במקביל, המשלחת הבהירה להנהגת חמאס שיש לשים קץ לירי הרקטות על אוכלוסיה אזרחית בישראל.

ההסבר הישראלי בעקבות התחקיר הפנימי והחשאי שערך צה"ל  איננו מקובל לחלוטין מהבחינה החוקית והמוסרית כאחת. לא מאוחר עדיין לערוך חקירה בלתי תלויה, ללא משוא פנים ובתנאי שקיפות של ההפגזה בבית חנון.

המשלחת ממליצה למדינת ישראל לפצות ללא דיחוי את קורבנות ההפגזה כפרטים ואת הקהילה האזרחית של בית חנון, שיכלול גם סיוע רפואי למשל בתחום הפיזיותרפי. על ישראל, על חמאס ועל הרשות הפלסטינית מוטלות חובות בתחום זכויות האדם כלפי הקורבנות.  בכל מקרה, ישראל אחראית למרבית ההפרות שנגרמות בגין פעולותיה או מחדליה. המשלחת קוראת לישראל למלא אחר חובותיה כלפי תושבי בית חנון, ובאופן כללי כלפי האנשים החיים בעזה הכבושה. היא קוראת לה לכבד, להגן ולממש את זכויות האדם שלהם. יש להסיר את המצור המגביל את יכולתם של הפרטים להבטיח לעצמם רמת חיים נאותה לעצמם ולבני משפחותיהם, והמגביל את יכולתן של הרשויות המקומיות לספק שירותים בסיסיים לאוכלוסיות שלהן. ישראל חייבת להפסיק להערים מכשולים בפני מי שזקוקים לשירותי בריאות; עליה לאפשר כניסה חופשית של תרופות ושל כוח אדם רפואי לעזה; ולאפשר לחולים לצאת מעזה כדי לקבל טיפול רפואי במקומות אחרים.

---------

קישורית:www.2ohchr.org/English/bodies/hrcouncil/docs/9session/A.HRC.9.26.doc